为进一步推进学习型公司建设，不断激发广大干部职工的学习热情、工作热情及争先热情，促进广大干部职工立足岗位、成才发展，结合市局《关于印发焦作市公路管理局“大学习、大讨论、大培训、大练兵、大比武”活动管理办法的（试行）的通知》（焦公路人教〔2014〕205号文件）要求及工作实际，特制定“大学习、大讨论、大培训、大练兵、大比武”活动（以下简称“五大” 活动）方案。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以学习贯彻落实党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以工作需求为导向，突出年年有活动、年年有新意的目标要求，进一步树立自主培训的意识，通过大学习提高素质、通过大讨论明析思路、通过大培训提升技能、通过大练兵锤炼队伍、通过大比武造就精英，努力推动形成人尽其才、才尽其用的生动局面，为我公司创新发展提供强有力的人才支撑。

　　二、活动时间

　　集中活动周期1年，集中活动时间为4个月（今年12月至次年3月），其他时间根据项目进展情况，由项目监理部（部门）自行组织学习。

　　三、活动范围及参加对对象

　　公司机关各部室、检测公司、各项目监理部全体人员。

　　四、活动内容

　　（一）、“大学习”活动

　　1、学习内容

　　（1）、政治理论：重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届四中全会、近期党和国家的政治文献、会议公报以及学习社会主义核心价值体系、中国梦、依法治国理论等内容，提高政治思想素质。

　　（2）、法律法规：重点学习《公路法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公路安全保护条例》和案例分析等相关知识，依法保护路产路权。

　　（3）、公路基础知识：重点学习路桥基础知识、养护管理、财会管理等知识，夯实基础知识结构，提高实际操作能力。

　　（4）、标准化建设：落实交通公路系统的“六个办法”、“八个台账”、工程建设方面的“三化”管理要求和推广工程建设标准化，认真学习养护标准化的具体内容和要求。

　　（5）、施工工艺：立足于现代化、集团化施工要求，学习较为先进的具有相当科技含量的公路施工工艺和技能技术。

　　（6）、平安建设：学习安全生产基础知识、安全规范，以及建设“畅通公路”的相关规定。

　　（7）、成本控制：学习财务管理、了解内控制度内容，学习廉政法规和相关规定。

　　（8）、内部管理：学习公文写作与处理和计算机技术与操作，熟悉制度建设十大机制，规范管理，提高工作效率。

　　（9）、团队理念：培养大局、团队、责任、爱岗敬业意识，培养集体荣誉感。

　　（10）、先进模范：学习行业内外先进经验，以身边的先进教育影响身边人。

　　2、学习方式

　　（1）、岗位学习。立足工作岗位，讨论交流、宣传操作、测试考评等形式进行学习交流，提倡业余读书和训练；鼓励干部职工参加路桥及与公路工作紧密相关的执业资质资格证书考试；结合日常工作实践开展学习，做到学习工作化、工作学习化，学习与工作相互促进。

　　（2）、集中培训。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，分层次、分岗位开展集中培训。

　　3、学习效果检验：采取考试、抽查等方式检验学习效果。

　　（二）、“大讨论”活动

　　1、通过开展大讨论活动，提升公司干部职工队伍综合素质，形成提神聚气、凝心聚力、振奋有为、风正气顺的氛围，努力达到精神面貌和工作态度得到明显改善；工作作风和纪律观念得到明显转变；工作效能和服务意识得到明显提升。

　　2、讨论内容：紧紧围绕 “当前形势下监理和检测人员应如何履职”这个主题，紧密联系实际，着力解决怎样为业主和承包商服务；监理和检测人员人员应如严格监理、廉洁监理。

　　（三）、“大培训”活动

　　坚持以在岗培训为主要形式，采用集中面训、专题讨论、以会代训等，进行有计划、有重点的路基、路面、桥梁施工及养护等培训。请公司内部懂管理、有知识的人员进行讲解或深入施工现场进行实践，做到让人人受益，使人人进步。另外组织业务骨干参加路桥相关方面的培训班，鼓励职工学习深造路桥方面的技术知识，提高工程监理技术水平。

　　（四）、“大练兵”活动

　　1、练兵对象。重点在工程监理、试验检测等岗位开展练兵活动。

　　2、练兵项目。根据不同岗位，确定相应的练兵项目：

　　工程监理岗位：重点练习路桥知识、工程监理要点，提升业务工作能力。

　　试验检测岗位：重点学习公路工程试验检测规程，提升试验检测能力。

　　3、练兵方法。根据岗位特点，突出履行岗位职责所需要的业务技能，注重实用性和可操作性。要将知识与技能、学习与运用、动脑与动手结合起来，在工作中练兵，在练兵中工作。大力提倡在岗自学、以老带新及评选“岗位能手”等小型多样的练兵形式。

　　（五）、“大比武”活动

　　1、“大比武”形式。结合实际工作适时开展“技能大比武”活动，采取自下而上、层层选拔的方式决赛岗位能手。每个项目监理部（含检测公司）派出3名现场监理及试验检测人员，进行技能比武。

　　2、“大比武”内容。“大比武”内容分为笔试和技能竞赛两部分，笔试占30分，技能竞赛占70分；笔试根据岗位业务分别命题，主要考核岗位业务知识和相关政策法规；技能竞赛主要考核岗位实际操作能力（实际操作项目待定）。

　　五、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（2014年12月上旬）

　　组织召开动员大会，明确目标、任务及活动方式和内容。机关各部室、检测公司、各项目监理部要根据实施方案及会议要求结合工作实际，认真研究，精心准备，积极参加，确保“五大活动”顺利实施。

　　（二）全面实施阶段（2014年12月中旬至2015年2月下旬）

　　机关各部室、检测公司、各项目监理部要提前做好各项准备工作。公司综合办公室要做好拟定和下发具体活动通知的工作，同时要协调解决各项活动中出现的问题，确保活动取得实效。

　　（三）总结提高阶段（2015年3月）

　　机关各部室、检测公司、各项目监理部要根据自查和考核验收情况，进行检查干部职工的工作积极性、主动性是否增强，工程监理及试验检测能力是否得到提升，存在的薄弱环节是否整改等。

　　六、活动要求

　　（一）加强领导，落实责任。将“大学习、大培训、大练兵、大比武、大讨论”活动摆上重要议事日程，切实加大组织领导力度，成立由公司董事长张继垒同志任组长、公司其他班子成员任副组长及各部门监测公司各项目监理部负责人为成员的“五大”活动领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在公司综合办公室，负责活动的组织、协调、督导及日常工作。严格落实责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）、要大力宣传表彰活动中涌现出来的先进集体和先进个人，选出岗位能手和业务标兵，充分调动全体干部职工自觉参与活动的积极性和创造性。要定期报送“大学习、大讨论、大培训、大练兵、大比武”活动信息和经验做法。

　　（三）因地制宜，形式多样。按照“全员参与，重在基层，立足岗位，注重实效”的原则，以夯实基础知识和技术知识、提升基本技能和业务技能为主要目的，缺什么学什么，差什么补什么，坚持以岗位为平台、以实战为课堂，把实际工作与理论学习统一起来。正确处理日常工作与岗位练兵的关系，使全体监理人员学习、培训、练兵、比武、讨论能按要求落实，保证其基本素质和履行岗位职责的能力有明显提高。

　　（四）、统筹协调兼顾。“五大”活动要紧紧围绕服务监理工作来开展，重视干中学、学中干，人人学、个个练、层层比， 树立标兵，以点带面，掀起练兵比武热潮，完成知识由量的积累到质的飞跃；处理好开展活动与日常工作、中心任务的关系，做到活动开展、日常工作两手抓、两不误、两促进。

　　（五）、督查务求实效。公司“五大”活动领导小组办公室要定期对各部门、检测公司、各项目监理部开展活动情况进行督导检查，分阶段进行综合评判，考核，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力，成效不明显的予以通报批评，并纳入百分制绩效。

　　二O一四年十一月二十四日